邀请市人大熊焕高主任视察红谷滩新区“赣江市民公园”及社区生活配套项目建设进展情况的汇报

尊敬的市人大熊主任：

您好！

市人大熊主任在百忙之中来红谷滩，视察新区当前开发建设特别是生活配套项目建设情况，我们十分高兴，深受鼓舞。下面我就新区生活配套项目建设情况向在座各位作个简要汇报。

为了加快完善新区的生活配套项目建设，进一步提升新区的城市综合服务功能，尽快营造适宜现代人居住的生活消费环境，管委会经过认真研究，提出05年既是新区项目的开工年，又是生活配套项目建设年。把新区生活配套项目建设作为今年工作的重中之重，决定利用一年的时间，在全区范围内开展“强力推进社区生活配套行动计划”，基本建立以小区生活配套为主，方便居民生活需求的商业服务体系。

具体目标是在红谷世纪花园、万达星城、鹿璟名居、理想家园、丰和花园、滨江豪园、江信国际、洪城时代广场、红谷春天和凤凰花园等10个小区基本完成超市、净菜市场、餐饮店、美容理发店、干洗店、家政服务所、文化活动室、社区医疗服务站、邮政点和银行储蓄网点等10个方面的社区生活配套项目；社区外完成1个劳动保障服务中心、2家医院、2家宾馆、2所银行、6餐饮酒店、5个综合超市、6所学校和1批公厕共25个配套项目建设任务，力争年底初步形成规模化、多样化、个性化的生活配套服务体系，使入住红谷滩居民基本实现“双满足”的需求，即居民基本生活需求在社区内能够得到满足，提高生活质量需求不出新区能够得到满足。

通过区、街办、居委会上下互动，管委会、开发商、经营户内外共建，经过四个多月时间的积极推进，截止到11月中旬，小区内配套项目已经完成95家，其中万达星城19家、凤凰花园13家、滨江豪园14家、丰和花园10家、红谷世纪花园12家、理想家园7家、江信国际11家、洪城时代广场3家、红谷春天4家、鹿璟名居2家。

社区外配套项目已完成11项。其中学校类：凤凰小学、云溪小学、南昌凤凰城外国语学校、上海实验幼儿园南昌英语分园、红谷一中5所学校已经开学；酒店类：万家灯火红谷店、咸亨酒店万达分店、金沙湾鲍翅村等3家酒店已开张，海航·白金酒店已动工；商场类：洪城时代广场购物中心已开张；综合类：劳动保障服务中心已正式启用，临江景观岸线已建设三个公厕；金融类：红谷世纪商业银行已对外营业；     

同时还引进了装饰公司4家、建材油漆店5家、水泥店1家、窗帘店3家、五金店1家、有框无框店3家，大大的方便了新区居民家居装修。

在全面推进生活配套行动计划的同时，围绕辖区内群众反映较强烈的“出行难”问题，新区就“新增和改善红谷滩的公交线路”问题多次与市公交公司进行沟通协调，新区管委会还拨付了30万元专项资金用于扶持公交线路的配套，目前市公交公司已经开通了17路、204路、306路、209路、222路、223路、225路、227路、228路、229路和旅游2路等11条往返红谷滩的公交线，基本覆盖新区现有楼盘和道路，基本上解决了居民的“出行难”问题。公 文 易

强力推进行动的实施，给新区带来了日益旺盛的人气，入住新区的居民已呈加速度发展趋势。从统计情况来看，年初10个楼盘居民入住数是1784户，占楼盘总户数的20.7%；装修户数1033户，占楼盘总户数的12.0％。到目前居民入住数就增长到2773户，占楼盘总户数的26.7%，装修户数有1591户，占楼盘总户数的15.3％，“人气看商机，商机等人气”的节点在逐步破解。

据专家分析，入住人员超过50％后就会形成良性循环，良性互动。

在推进生活配套的整个行动中，我们的主要做法是：

一是加强领导，明确职责。市委常委、副市长、新区工委书记、管委会主任卢晓健市长对此项工作高度重视，元月17日全区动员大会上，亲自作动员部署，明确目标、任务，提出措施和要求，之后是天天过问，每周调度，及时指导，及时解决问题，经常到社区听取居民和社区干部的意见，要钱给钱，要人给人，要政策给政策。卢市长多次强调，完善社区生活配套建设要讲政治、讲社会效益，不能只算经济帐。为了洪城时代广场超市、万达小学建设、万达商城、西奇宾馆、万家灯火店等的建设，市长亲自召开协调会，限期要求有关单位搬家。许多项目建设中的困难，卢市长都亲自协调，帮助及时解决。蜀强同志也是逢会就讲，见开发商就问。也正是因为新区主要领导对该项工作的重视，才使得在抓生活配套项目建设的过程中，我们能够及时地排难前行、稳步推进、迅速见效。

为保证“强力推进社区生活配套行动计划”的实施，我区抽调专门力量组成了工作领导小组，并结合10个楼盘小区的实际，组建了五个新社区，配备了社区干部。同时将行动中要完成配套项目进行了层层分解，社区到人、项目到人，通过责任分工，职责人给担子，开发商给压力，形成了社区配套人人有责、齐抓共管的良好氛围。确保每项工作都有人管、有人做。

二是政策优惠，服务周到。为了使社区配套项目“有人上、进得去、留得住”（就是人家愿意来投资建设，但同时又要降低“门槛”让经营者有利润），我区先后制订了洪新发[2005]2号《红谷滩新区关于加快生活配套服务业发展的若干措施》、洪新发[2005]3号《红谷滩新区强力推进社区生活配套行动计划》和洪新发[2005]5号《关于印发〈红谷滩新区生活配套项目贷款贴息资金管理办法〉的通知》三个文件，对入驻新区开发商业服务业的经营者和投资者提供租金减免、贷款贴息、购房补贴、规费减免、财政奖励等七个方面的优惠政策。另外是加大经费投入，进行统一装修街面、店面，尤其是对一些确实暂时没有商家来投资经营的项目，由社区、街道、

新区自己投资开办超市、美容美发店店大等。行动开始后，来新区洽谈的内外、大小客商络绎不绝，我们“既坚持不懈抓大的，又立足当前抓现的，还不拘一格上快的”，来的都是客，都热情接待，热情服务，既帮助与开发商联系，又与有关职能部门衔接。来区的生活配套项目在卫生审批、工商注册、税务登记等方面实行了主动上门、免费办证服务。新区社区办、街办、社区干部经常没有白天黑夜，没有节假日的加班加点，经常与已入驻的经营户进行沟通，了解他们在经营中存在的问题和困难，及时为他们排忧解难。我们的项目开发单位、物业管理单位也正不断的提高服务水平的新理念和服务措施，给予了经营户极大的鼓励和优惠，营造出了一个全过程、全方位的服务氛围，极大地提高了投资经营者的积极性。

三是加大督导，及时调度。由于整个配套项目推进行动时间紧、任务重、项目多、涉及面广，因此我们每周都坚持召开新区主要领导亲自主持的督查交帐会，由每个配套项目责任人各自汇报项目的进展情况及存在的问题。对可以解决的，要求责任人限期协调解决到位，不能解决的再由领导小组统一进行协调处理。同时加强了对行动责任单位、责任人的工作考核。将推进配套工作业绩进行张榜公示，对推进顺利、任务完成较快的住宅小区的责任社区居委会予以通报表扬，对工作不落实，生活配套不到位的小区，也予以了相应的处罚。并把它作为年终考核单位和一把手的主要内容，与晋级、晋升和奖金挂钩，严格考核，严格奖惩。并要求各项目单位、物管公司也要积极主动地配合做好工作，以人力、物力、财力等多种形式给予帮助。通过考核评比，全区上下已经营造出了一种你追我赶、奋勇当先的氛围，激发了大家的斗志。

四是重视宣传，营造氛围。我们不仅注重利用电视、报刊等媒体进行会议、优惠政策、配套项目开张，以及开展便民利民咨询活动进行报道等等广泛宣传，而且利用各种文艺演出、宣传板报、现场咨询会等多种形式对我区生活配套行动进展情况进行全方位的宣传，今天红谷世纪花园邻里中心几家商业开张，行动办与街办准备了一切丰富多彩的文艺演出，帮助宣传、推介、把南大、南航的大学生都请来了。真正营造出了社会关心、企业热心、群众放心、干部齐心的良好活动氛围。

在行动计划进程中，我们得到了市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和关心，也得到市直一些职能部门的大力支持和帮助。昨天，在向人大熊主任、政协陈主席汇报时，两位领导都给予了高度重视，今天连主任、王主席，以及各位人大代表和政协委员放弃休息时间来我区视察指导，这既对我们鼓舞和鞭策，也必将给我们增添新的工作动力。下一步我们将不断总结经验，围绕目标，争分夺秒、乘势而为、一抓到底，为完善新区功能配套，尽快聚集人气而加倍努力，不辜负各级领导、人大代表、政协委员和社会各届的关心和厚爱。

反思几个月的工作，我们也看到了一些问题和差距。各区内配套项目建设不平衡，有的小区因公建不到位，项目难以启动；有的项目有了，但质量和品位有待提高，区外配套项目，少数的进展缓慢，这些都是我们下一步工作重点要注意的。

今天邀请熊主任、各位代表、委员来视察指导，既是对我们的关心支持，也是对我们工作的一次检验，更是我们接受宝贵意见和建议，改进工作的难得的学习机会。敬请各位不吝赐教。

最后，衷心祝愿各位身体健康、家庭幸福！

谢谢！