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　为了认真贯彻市委、市政府《关于进一步促进非公有制经济发展若干意见》精神，加快我县非公有制经济持续、健康、快速发展，受县委委托，2006年5月中旬，县政协组织部分委员会同发展与改革局、统计局、工商局、税务局等有关部门对我县非公有制企业发展状况进行了专题调查。 

　　政协对这次调查活动很重视，XX主席和3位副主席都参加了这次调查活动。调查之前，政协专门召开了会议，听取发改局、统计局、工商局、税务局、各乡镇和金融部门负责人对这次调查的意见和建议，会议确定对XX集团等12家非公有制企业进行抽样调查。这次调查的12家非公有制企业中工业8家，商业1家，种植业1家，建筑、房地产业（含物业管理）2家。调查中，委员们认真听取了有关部门负责人对全县非公有制企业发展情况的汇报和12家企业发展情况的介绍，实地调查了解了企业生产经营状况。调查结束后，参加调查的委员和部门、企业负责人进行了座谈讨论，委员们针对调查中存在的问题，提出加快发展我县非公有制企业的意见和建议。 

　　一、基本情况 

　　改革开放以来，我县非公有制企业从无到有，从小到大，不断发展壮大。截止2005年底，我县共注册非公有制企业XXX家，其中工业XXX家，商业XX家，餐饮、住宿、服务业X家，建筑、房地产业X家，物业管理X家。从业人员XXXXX人，总资产XX亿元，负债XX亿元,资产负债率XX%。2005年全县非公有制工业总产值XX亿元，占全县工业总产值的XX%，同比增长XX%，非公有制企业增加值占全部工业增加值的XX%，其中产值过XXX亿元的X家企业中非公有制企业X家，分别为XX集团、XX药业、XX纸业和XX集团、XX有限公司。可以说，非公有制企业在全县国民经济发展中的比例越来越高，贡献也越来越大，已经成为我县经济发展最具活力的增长点。 

　　从调查情况看，我县非公有制企业的发展呈现以下八个特点： 

　　1、促进了我县国民经济的健康稳定持续增长，在县域经济中发挥着主体作用。2004年全县税收总额XXXXX万元，非公有制企业纳税XXXXX万元，占税收总额XX%；2005年分别为XXXXX万元、XXXXX万元、XX%，非公有制经济税收增幅较县级税收增幅高出近33个百分点,其税收在总量、增幅、增额等方面均远远超过公有制经济，全县社会固定资产投资的59%来源于非公有制企业，非公有制企业对全县国民经济的贡献率呈逐年上升的趋势，已经成为全县社会固定资产投资的主要来源，成为推动我县经济增长的重要力量，成为县域经济发展和增长的主体。 

　　2、带动了全县工业化、城市化和农业产业化的发展。目前我县XX工业园区入园的80家企业中96%的企业是非公有制企业，非公有制企业成为园区企业的主要组成部分。另外，非公有制企业走新型工业化道路，特别是生物制药和以农副产品加工为主导的发酵工业两大产业，成为全省具有明显优势和特色的产业。XX乳业、XX等企业朝着农业产业化的发展方向迈出了坚实的步伐。非公有制企业积极参与县城新区建设、旧城改造和小城镇建设，吸收并转化了相当一部分的农业人口，为我县城市化建设做出了贡献。总体讲，非公有制企业带动了我县工业化、城市化和农业产业化的发展。 

　　3、成为解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。非公有制企业随着规模化经营、市场化运作、组织化运行程度的提高，促进了贸工农联接，延长了产加销链条，推动了农业产业化的发展，成为农民增收的稳定来源。XX集团年消化玉米80万吨、XX企业年消化玉米70万吨，每年增加农民收入近20000万元；XX纸业和XX纸业每年数十万吨造纸用的麦草，绝大多数来自于我县；XX乳业千余头奶牛的饲草、饲料也为当地农民带来不菲的收入；XX集团、XX等企业都与“三农”息息相关，如果加以引导，这些非公有制企业将成为解决我县“三农”问题的中坚力量。